В России могут ограничить выдачу маткапитала на первенца возрастом матери, до 25—30 лет, или перенести акцент предоставления выплаты на второго ребенка. Такие изменения в программу предлагают некоторые депутатов Госдумы. Подходы к предоставлению маткапитала комплексно пересмотрят при продлении программы в 2026 году, говорится в ответе правительства на вопросы парламентариев, выяснили «Известия». Эксперты в целом скептически отнеслись к идее депутатов: обстоятельства, которые заставляют женщин откладывать вступление в брак и рождение ребенка, сильнее, чем желание получить маткапитал, поэтому мера вряд ли повлияет на решение о том, когда рожать первенца.
Кто сможет получить материнский капитал
Программу материнского капитала могут существенно скорректировать при ее продлении после 2026 года. Ряд депутатов Госдумы предлагают ограничить выдачу выплаты на первенца возрастом матери, до 25–30 лет, или перенести акцент предоставления выплаты на второго ребенка, сообщила «Известиям» первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая.
Депутаты обратились с соответствующим вопросом в правительство РФ (с копией документа ознакомились «Известия»). Маткапитал начал выплачиваться как на первого, так и на второго ребенка с 2020 года, напомнили парламентарии.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков
«В последние годы суммарный коэффициент рождаемости значительно снизился. И, напротив, при введении материнского (семейного) капитала только на второго ребенка суммарный коэффициент рождаемости с 2006 по 2013 год вырос с 1,3 до 1,7–1,8», — следует из письма.
В правительстве на вопросы парламентариев ответили, что при принятии решения о продлении программы целесообразно «комплексно пересмотреть подходы к реализации предоставления материнского (семейного) капитала, в том числе в части определения очередности рождения детей, порядка предоставления права, направлений расходования средств». Также в кабмине считают, что при определении подходов необходимо учитывать складывающиеся демографические вызовы, полученный эффект от программы.
Действие программы предусмотрено до конца 2026 года. В 2024–2026 годах финансирование на эту меру поддержки заложено в полном объеме по действующим правилам, сказали «Известиям» в Минтруде.
— Традиционно при принятии решения о продлении той или иной меры поддержки комплексно анализируются ее эффективность и подходы к ее предоставлению, — сказали в ведомстве. — Такая работа будет проводиться и при принятии решения о действии программы «Материнский капитал» за пределами 2026 года.
«Известия» также направили запрос в пресс-службу кабмина с просьбой оценить предложение парламентариев.
Эксперты-демографы и представители строительной отрасли (а именно на покупку жилья чаще всего тратится материнский капитал) в целом скептически отнеслись к инициативе депутатов.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин
Ограничение возраста матери для получения маткапитала станет ошибкой, считает девелопер жилого кластера RDD Владимир Щекин. Средний возраст женщины при рождении первого ребенка в России, как и в других развитых странах, растет, и это нормальная демографическая тенденция. Женщины хотят укрепить профессиональный статус, построить карьеру, прежде чем брать на себя ответственность за семью и детей, сказал он.
— Поэтому средний возраст молодых родителей с первенцем, которые приобретают жилье, — около 35 лет, то есть больше предлагаемой депутатами линии отсечения, — отметил он. — Очевидно, что обстоятельства, которые заставляют женщин откладывать вступление в брак и рождение ребенка, сильнее, чем желание получить маткапитал, поэтому мера на это не повлияет.
Профессор кафедры социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ Александр Синельников согласен, что ограничения выдачи материнского капитала возрастом не нужно, поскольку многие женщины сегодня рожают после 30. По его словам, программа маткапитала хорошо повлияла на рождаемость в первые годы — до 2015-го.
— После показатель стал снижаться. На это есть разные причины, в том числе определенное ухудшение экономической ситуации, — сказал он. — Кроме того, люди в целом быстро ко всему привыкают, и то, что сначала кажется великим благом, затем становится обыденностью.
Подобная психологическая «девальвация», как можно понять из слов ученого, могла произойти и с материнским капиталом.
По мнению Александра Синельникова, для повышения рождаемости необходимо стимулировать людей вступить в брак, укреплять сам институт брака. К примеру, поскольку сегодня люди могут довольно легко развестись, то женщины боятся заводить вторых и третьих детей, чтобы не остаться с ними без мужа.
Депутаты руководствуются тем, что материнский капитал для женщин, впервые рожающих в позднем возрасте, не стимулирует появление новых многодетных семей, отметил управляющий директор компании «Метриум» Руслан Сырцов.
Изменения правил
С учетом этого, возможное изменение программы может сказаться на рынке недвижимости, полагают эксперты. Инициатива имеет несколько сторон — как позитивных, так и негативных, считает руководитель отдела ипотечного кредитования «Главстрой-Недвижимость» Вадим Бутин.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Лантюхов
— С одной стороны, мера направлена на стимулирование граждан к расширению семьи в более раннем возрасте, что благоприятно скажется на демографической ситуации в стране. С другой, мера направлена на ограничение выдачи материнского капитала в 1,5–2 раза, — пояснил он.
По его мнению, последствия поправок будут разниться от региона к региону. Например, на рынок недвижимости столичного региона влияние окажется минимальным, так как разница между суммой материнского капитала и средней ценой квартиры там колоссальная. А вот для небольших населенных пунктов последствия могут быть более ощутимыми.
Сейчас с привлечением маткапитала происходит порядка 5% сделок на рынке недвижимости, отметил Руслан Сырцов. Поэтому в масштабах страны и в крупнейших городах принципиальных изменений не произойдет, согласен он. Однако в регионах-реципиентах с невысокой платежеспособностью населения девелоперы могут понести определенные издержки.
— Потребность в улучшении жилищных условий, а следовательно и спрос, у семей с детьми будет в любом случае, это вопрос лишь долговой нагрузки и качества жизни таких семей, — полагает он. — Увеличение же поддержки для семей с двумя и более детьми очень актуально в условиях растущих цен на жилье.
Целесообразно не ограничивать выдачу материнского капитала, а качественно повысить контроль его использования с учетом интересов детей, полагает директор по ипотечным продажам и внедрению финансовых инструментов ГК «А101» Рустам Азизов.
Госуслуги сейчас откроются
Подождите пару секунд
• Если в течение 14 дней вы не настроите родительский контроль или не подтвердите, что достигли возраста, необходимого для самостоятельного управления аккаунтом, он будет отключен, а через 30 дней – удален.
Важно! Если аккаунт отключен, опубликованный вами контент (например, ваши видео на YouTube) будет скрыт. На то, чтобы контент снова стал доступен после восстановления аккаунта, может потребоваться несколько дней.
Сделайте или загрузите фотографию удостоверения личности. Мы сохраним ее в защищенном режиме, не будем публиковать и удалим сразу после подтверждения вашей даты рождения.
При проверке с помощью кредитной карты по всем временным списаниям будет произведен возврат.
Используйте официальное удостоверение личности
Вы можете сделать или загрузить фото действительного удостоверения личности, на котором видна ваша дата рождения. На рассмотрение запроса обычно уходит не более 24 часов. Подтвердив дату рождения, мы удаляем полученные фото. Чтобы защитить свои данные, вы также можете скрыть номер документа.
Примечание. Фото должно быть в графическом формате, например JPG или PNG. Не загружайте PDF-файлы.
С помощью кредитной карты
Важно! Этот вариант доступен не во всех странах.
После того как мы убедимся, что кредитная карта действительна, ее реквизиты будут храниться у нас в течение установленного законом срока.
При подтверждении даты рождения с помощью кредитной карты вы можете увидеть запрос о списании небольшой суммы. Это нужно, чтобы проверить действительность вашей карты и банковского счета. Средства с вашей карты списаны не будут.
Примечание. Если временное списание выполнить не удается, убедитесь, что карта действительна, а платежные данные указаны правильно.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 года № 1391-р в 2019-2020 годах проводится Всероссийская диспансеризация взрослого населения Российской Федерации.
Диспансеризация – это комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, направленные на выявление хронических неинфекционных заболеваний, а также риска их развития.
В 2019 году для удобства пациентов поликлиники изменили режим проведения диспансеризации – можно пройти в вечернее время и по субботам
ВАЖНО! На время диспансеризации работники имеют право на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в 3 года, а работники предпенсионного возраста (в течение 5 лет до наступления пенсионного возраста) и пенсионеры, получающие пенсию по старости или за выслугу лет – на 2 рабочих дня 1 раз в год – с сохранением рабочего места и среднего заработка.
Для этого нужно согласовать с руководством дни прохождения диспансеризации и написать заявление для освобождения от работы.
Чтобы пройти диспансеризацию, необходимо:
• иметь полис обязательного медицинского страхования (ОМС);
• быть прикрепленным к поликлинике;
• подходить по возрасту.
Диспансеризация проводится 1 раз в 3 года, и пройти ее можно если в текущем году вам исполнилось или исполнится: 18, 21, 24, 27, 30, 33, 36, 39 лет.
Если вам 40 и более лет, диспансеризацию следует проходить ежегодно
Некоторые льготные категории граждан проходят диспансеризацию ежегодно независимо от возраста (перечень определен в порядке проведения диспансеризации и профилактического медосмотра).
Объем и характер комплексного обследования зависят от пола и возраста человека.
Как пройти диспансеризацию?
Шаг 1. Обратитесь в регистратуру или прочтите на сайте поликлиники как подготовиться к исследованиям. Запишитесь или придите на прием в кабинет или отделение медицинской профилактики вашей поликлиники.
Шаг 2. Пройдите первый этап диспансеризации:
• Профилактический медицинский осмотр:
опрос (анкетирование), измерение роста, массы тела, окружности талии, расчет индекса массы тела;
измерение артериального давления;
исследование уровня общего холестерина и глюкозы в крови;
определение относительного сердечно-сосудистого риска (с 18 до 39 лет);
определение абсолютного сердечно-сосудистого риска (с 40 до 64 лет);
флюорография (1 раз в 2 года);
электрокардиографию в покое (при первом прохождении осмотра, далее – в возрасте 35 лет и старше);
измерение внутриглазного давления (при первом прохождении осмотра, далее – с 40 лет);
прием (осмотр) по результатам профилактического медицинского осмотра, в том числе осмотр на выявление визуальных и иных локализаций онкологических заболеваний, включающий осмотр кожных покровов, слизистых губ и ротовой полости, пальпацию щитовидной железы, лимфатических узлов, фельдшером фельдшерского здравпункта или фельдшерско-акушерского пункта, врачом-терапевтом или врачом по медицинской профилактике отделения (кабинета) медицинской профилактики или центра здоровья.
• Скрининг на раннее выявление онкологических заболеваний:
для пациентов обоих полов:
• колоректальный рак: анализ кала на скрытую кровь (от 40 до 64 лет – 1 раз в 2 года; от 65 до 75 лет включительно – ежегодно)
• рак пищевода, желудка и двенадцатиперстной кишки: в возрасте 45 лет (однократно) – эзофагогастродуоденоскопия;
• рак кожи и видимых слизистых: от 18 до 99 лет – осмотр (фельдшером/врачом-терапевтом или врачом по медицинской профилактике) кожных покровов, слизистых губ и ротовой полости, пальпация щитовидной железы, лимфатических узлов.
для женщин:
• рак шейки матки: от 18 и старше – осмотр акушером-гинекологом (ежегодно); от 18 до 64 лет взятие мазка с шейки матки (1 раз в 3 года);
• рак молочной железы: от 40 до 75 лет – маммография (1 раз в 2 года);
для мужчин:
• Общий анализ крови – для граждан 40 лет и старше.
Шаг 3. По результатам обследования будет установлена группа здоровья, проведено краткое профилактическое консультирование. При выявлении подозрений на наличие сахарного диабета; онкологии; сердечно-сосудистых заболеваний или болезней органов дыхания, для уточнения диагноза заболевания вас направят на дополнительное обследование – второй этап диспансеризации:
осмотр (консультацию) врачом-неврологом;
дуплексное сканирование брахицефальных артерий (для мужчин в возрасте от 45 до 72 лет включительно и женщин в возрасте от 54 до 72 лет);
осмотр (консультацию) врачом-хирургом или врачом-урологом (для мужчин в возрасте 45, 50, 55, 60 и 64 лет при повышении уровня простат-специфического антигена в крови более 4 нг/мл);
осмотр (консультацию) врачом-хирургом или врачом-колопроктологом, включая проведение ректороманоскопии (для граждан в возрасте от 40 до 75 лет включительно);
колоноскопия (для граждан в случае подозрения на злокачественные новообразования толстого кишечника по назначению врача-хирурга или врача-колопроктолога);
эзофагогастродуоденоскопия (для граждан в случае подозрения на злокачественные новообразования пищевода, желудка и двенадцатиперстной кишки по назначению врача-терапевта);
рентгенографию легких, компьютерную томографию легких (для граждан в случае подозрения на злокачественные новообразования легкого по назначению врача-терапевта);
спирометрия;
осмотр (консультация) врачом-оториноларингологом (для граждан в возрасте 65 лет и старше);
осмотр (консультацию) врачом-акушером-гинекологом (для женщин в возрасте 18 лет и старше с выявленными патологическими изменениями;
осмотр (консультация) врачом-офтальмологом (для граждан в возрасте 40 лет и старше);
проведение индивидуального или группового (школы для пациентов) углубленного профилактического консультирования в отделении (кабинете) медицинской профилактики (центре здоровья) для граждан в возрасте 65 лет и старше;
Шаг 4. По итогам второго этапа диспансеризации врач назначит необходимое лечение (амбулаторное, стационарное, санаторно-курортное).
ВАЖНО! Диспансеризация считается не завершенной, если не проведены мероприятия, включенные в онкоскрининг.
Если у вас будут выявлены признаки какого-либо заболевания не являющегося предметом скрининга, врач рекомендует вам пройти обследование в плановом порядке и направит на необходимые исследования или консультации.
Если вашего возраста нет в списке на прохождение диспансеризации, и вы не относитесь к льготным категориям, вы все равно можете обратиться в свою поликлинику и пройти профилактический медицинский осмотр
Профилактический медицинский осмотр – это комплекс медицинских обследований, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.
В отличие от диспансеризации профилактический медосмотр включает меньший объем обследований.
Исследования профилактического медосмотра входят в первый этап диспансеризации.
Профилактический медосмотр, как и диспансеризация проводится бесплатно при наличии паспорта и полиса ОМС в поликлинике по месту прикрепления, в отделении или кабинете медицинской профилактики без предварительной записи.
Как пройти профилактический медосмотр?
Шаг 1. Обратитесь в регистратуру или прочтите на сайте поликлиники как подготовиться к исследованиям. Запишитесь или придите на прием в кабинет или отделение медицинской профилактики вашей поликлиники.
Шаг 2. По результатам обследования вам предстоит прием (осмотр) врачом-терапевтом, в том числе осмотр на выявление возможных онкологических заболеваний, по результатам которого вам будет установлена группа здоровья, проведено краткое профилактическое консультирование, даны рекомендации. При выявлении подозрений на наличие заболевания вас направят на дополнительное обследование в плановом порядке.
Необходимым предварительным условием проведения профилактического медосмотра и диспансеризации является дача информированного добровольного согласия гражданина.
При проведении профилактического медосмотра и диспансеризации могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации, подтвержденные медицинскими документами гражданина.
Подробная информация о медицинских организациях, на базе которых гражданин может пройти профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию размещена на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
любой гражданин может получить рекомендации по вопросам здорового образа жизни.
В рамках проекта поддерживается круглосуточная бесплатная «горячая линия» 8 200 0 200, предоставляющая консультации по вопросам здорового образа жизни.